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竹山县: 全国最大绿松石产地的隐忧

| 招商动态 |2016-05-19

☝竹山县的产量约占十堰总产量的90%,是名副其实的全国最大绿松石产地。

文|姚棣

驱车进入236省道的南口隧道时,印有“国际绿松石城欢迎您”字样的巨大广告牌仿佛在提醒:目的地就要到了。

竹山县位于湖北省十堰市西南,地处鄂西北山地,北属武当山,南属大巴山,面积3587.8平方公里,山地占总面积80%以上。

在中国,十堰市的绿松石产量约占全国总产量的70%以上,占全世界产量的50%以上,而竹山县的产量约占十堰总产量的90%,是名副其实的全国最大绿松石产地。

2010年,竹山全县的绿松石经营户有1000余家,占据全国总量的10%,整个十堰地区的30%。不过,它们几乎呈现家庭作坊式的粗放经营,每日守在家中磨货,等待买家上门。

为了实现竹山“绿松石产业集约化布局”,竹山县通过招商引资,于2010年12月建立了“国际绿松石城”。这个总共占地302亩的项目,包括商业区域120亩,房产面积120亩,以及绿松石广场、绿松石博物馆等公共区域。

为吸引企业和商户入驻,国际绿松石城出台了多项优惠政策,“首先是给予商户5%的补贴,第二是实行定税标准,就低不就高,第三是给予商户房租减免,并且为经济困难的商户给提供公租房。”竹山县绿松石产业开发工作领导小组办公室主任、党组副书记任楚雄说,这种保姆式服务是在十堰市区享受不到的。目前,入驻商户已达到300多家。

两年后,竹山县又开建了150亩的国际绿松石工业园,现在已引进11家企业,并开工生产。

如今的竹山县,绿松石产业带动就业人口超过5万人,占据全县的十分之一,每年财政收入数千万元,诞生8家亿元以上企业。

看似产业发展非常红火,但任楚雄深知绿松石产业化发展的道路中还存在许多问题,其中,最亟待解决的就是严控源头市场和布局终端市场。

严控源头市场即矿山管护法制化。2008年1月,湖北省国土资源厅把绿松石作为全省宝玉石中的一种优势资源严加管理,将管理权限收归省厅管理,原由县级主管部门颁发的采矿许可证到期后不再延续,自动注销。这意味着,绿松石矿产资源开发将实现由无序滥采到有序开发。

“不过,实现有序开采并非容易事。”任楚雄坦言在矿山管护法制化这件事上没有现成经验可循,大家只能摸着石头过河,而且,村民盗挖绿松石的情况时有发生,无疑加剧了矿山保护难度。

为此,2009年8月,竹山县委县政府提出了“加快五化步伐,实施五县共建”发展战略,把绿松石产业发展纳入重要议事日程,成立了由竹山县主要领导牵头的绿松石产业开发工作领导小组。两个月之后,全县所有绿松石矿山关停整顿,落实“属地管理、分级负责”原则,全面管控绿松石矿产资源。

为了有效杜绝绿松石盗采现象,领导小组不仅成立了绿松石矿山管理综合执法大队和县公安局矿山执法大队,甚至还在2015年6月,通过公开招考聘用的方式,吸纳了近20名工作人员充实矿山管护力量。“执法大队24小时全天候值守,特别辛苦。”尽管在任楚雄看来这是一件苦差事,但他坚信一旦放弃资源保护,绿松石产业就完了。

矿山关停整顿的五年时间里,绿松石在交易市场的表现有目共睹,价格一路高走,从按吨贱卖到按克销售,克价一度超越黄金。另一方面,五年时间也让领导小组探索出更多管控模式。

2014年10月,竹山县开始尝试资源配置市场化,面向全国依法公开成功转让小林扒等绿松石采矿权,总成交额5.6亿元,开全国绿松石公盘交易之先河,并对剩下60余处矿点设立封禁区,实施封闭管理。

2015年6月,按照“顶层设计、市场运作、焦点前、置利益均沾”的思路,竹山县组建了兴竹潘口绿松石矿业开发有限公司,试点推行绿松石矿山管理新模式。县人大常委会主任方孝春强调:“在绿松石经历了疯狂的石头阶段后,我们深刻认识到依法治矿、良性发展的重要性,只有科学开发、永续利用、协调发展,绿松石产业才能保持持续的后劲和巨大的推动力”,至此,竹山绿松石资源保护提升到了一个新的高度。

“把控了源头市场,终端市场才能得以健康布局。”任楚雄表示,文玩、首饰、收藏和观赏石是目前绿松石的主要市场,但依旧改变不了其十分小众的事实,想要布局终端市场,还得让广大消费者接受才行。

然而,目前火爆的绿松石文玩市场却让任楚雄忧虑不已。

“绿松石是宝玉石,产品制作完成以后,通常要进行上蜡保护,并提高它的亮度。绿松石特级材料作为首饰品,大块料用作玉雕,然后要避免与茶水、垢油长期接触而使之变色……”任楚雄拿着一本珠宝学书籍,逐字逐句念出这些话,在他看来,所谓的文玩就是将手上的汗液、油脂等脏东西浸到绿松石里去,对核桃、菩提可能很合适,但对结构疏松又稀有珍贵的绿松石而言无疑是一种破坏。

“每个人的体质不同,也许有的人能把绿松石越玩越温润,有的人却毁了这件宝物。”任楚雄表示他从不否认文玩文化对绿松石产生的积极影响,但这终究是一个短期行为,观念需要修正,若长此下去,绿松石发展之路将会形成一个堰塞湖,越走越死。

除此以外,各种“天价绿松石”的宣传导向也是不健康的。“都去宣传天价,谁还玩绿松石呢?”针对这一现象,任楚雄认为应该向大众普及绿松石知识,并与“女娲补天”、“和氏璧”等文化相结合,让大众知道绿松石的好,以及为什么好,“说白了,就是要王婆卖瓜,自卖自夸。”

为了能够让更多的消费者认识和接受绿松石,竹山县还规划了多个绿松石文化项目。

2015年5月,竹山国际绿松石博物馆启动了布展工作,预计今年年内面向社会开放,这将是全球首家绿松石主题博物馆。竹山县长龚举海对《楚商》杂志表示:“绿松石产业是一条龙,国际绿松石博物馆是眼睛,我们要把龙画好,更要会点睛。”

任楚雄透露,竹山县接下来还将成立绿松石文化研究传播中心,组织绿松石专家学者、企业以及爱好者举办高峰论坛,进行正确的文化宣传与引导,并以4A景区为目标打造绿松石国家地质公园。

“当然,要实现这些规划还需多方共同努力,政府搭台,企业唱戏,经营者参与。”任楚雄表示绿松石产业发展是一个漫长的过程,决不能揠苗助长,庆幸的是,大家早已达成共识,做好了万里长征的准备。

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